黑龙江省通信管理局关于做好2024年十一国庆及亚冬会期间信息通信行业安全生产工作的通知

中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司、中国移动通信集团黑龙江有限公司、中国电信股份有限公司黑龙江分公司、中国广电黑龙江网络股份有限公司、中国铁塔股份有限公司黑龙江省分公司：

为做好2024年十一国庆及亚冬会期间信息通信业安全生产工作，按照工业和信息化部和省政府工作要求，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持红线意识、底线思维，统筹发展和安全，提高事前预防意识，全面排查整改安全风险隐患，强化网络运行监测预警，及时有效处置重大突发事件，确保十一国庆及亚冬会期间网络运行稳定畅通。

二、主要任务

（一）强化思想政治引领。加强安全理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，把理论学习成果转化成创新思路、务实举措和有效方法，牢固树立全员安全红线意识，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决扛牢防范重大风险的政治责任，毫不放松抓好安全生产各项工作。

（二）制定实施保障预案。结合实际健全网络故障应急预案体系，提前划定旅游景区、比赛场馆等人员密集场所，确定通信保障重点区域和重点业务类型，结合历次开展重大活动、突发事件工作经验，充分考虑各类极端场景，完善企业应急处置预案库，科学制定并细化专项预案，强化重点岗位、重点部位现场应急处置方案的实操性。

（三）提升应急处置水平。强化风险意识、提前谋划准备，健全快速响应机制，开展网络运行安全场景化、脚本化演练，提高现网倒换和跨区域跨部门跨专业协同处置能力。加强科技力量保障，建设通信网络运行极端事故场景试验验证平台，模拟网络运行极端场景，开展测试验证和模拟演练，确保突发事件及时有效处置。

（四）全面排查风险隐患。严格遵守网络运行重大变更操作管理制度和流程规范，严格权限审批，避免在业务忙时进行风险操作。加强对通信枢纽、传输干线、基础业务平台等设施的防护、检测和巡查工作，落实好通信设施“四防”要求；要检查网络多节点、多路由、多电源，负荷分担、自动倒换等措施，确保配置冗余有效；要加强对重要通信设施的保障，及时开展优化，科学部署力量，重要电路业务专人专岗保障。加强施工现场安全管理和从业人员劳动保护，按规定配置安全管理人员，配备安全设施、消防器材、防护用品、应急设施并定期校验。

（五）强化网络运行监测。加强节日、赛事期间人流密集和业务量激增的热点区域通信网络性能和业务质量监测；加强交通枢纽、大型商超等重要场所周边基站及重要互联网数据中心网络运行状态和性能指标监测，根据需求合理增加线路、带宽和服务器资源，有效保障通信用户网络服务质量。

（六）紧盯关键环节场景。加强通信建设工程安全生产管理和安管人员的现场履职，重点突出高处作业、带电作业、有限空间作业等危险作业场景管理，特种作业人员应持证上岗，坚决杜绝违章作业，避免发生损害人身安全事故。持续完善网络运行维护各类规章制度和操作规程，严防违规操作，提升网络运行维护能力。加强通信机房、配电室等重点场所防火防雷防爆、用电安全、个体防护等巡查，综合采用人防、物防、技防等手段，及时发现和消除安全隐患，确保人员安全。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各企业要强化组织领导，加强工作部署，筑牢安全发展理念，牢固树立安全生产红线思维。加强安全生产制度建设，加强对子(分)公司的管理，提升安全生产责任意识，完善工作机制，确保各项要求落实到位,不断提升本质安全水平。   

（二）强化监督检查。各企业要围绕十一假期、亚冬会赛事等人员相对密集重点区域的工程施工、网络运行、监测预警、防护措施、物资装备、预案机制等方面开展自检自查，对于发现的问题建立台账、跟踪整改。

（三）加强值班值守。按照有关要求，各企业要严格执行7×24小时响应机制。首报信息要突出“快”，可以边报告、边核实、边更新，切实提升首报速度，遇有突发紧急事件，要按照应急预案快速响应、妥善处置，严格执行“事件发生后20分钟内电话报告，40分钟内书面报告”的时限要求。

我局将根据实际情况，适时开展信息通信业安全生产监督检查。

联系方式：张 坦  87907598 陈永志  53005829

黑龙江省通信管理局  

2024年9月23日