信息通信业的非凡十年丨黑龙江：黑土高歌奋斗路 数字经济看今朝

  党的十八大以来，习近平总书记一直关注黑龙江，始终牵挂黑土地，两次赴黑龙江考察调研。黑龙江信息通信业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于促进黑龙江全面振兴、全方位振兴的决策部署，抓住共建“一带一路”及东北亚区域合作重大战略机遇，加快信息基础设施建设，大力推进信息产业与千行百业深度融合，拓展数字经济发展新领域，强化数字化治理服务能力，提高网络安全保障水平，为建设美丽富饶文明和谐新龙江作出了应有的贡献。

  十年踔厉笃行，十年成绩斐然。黑龙江地处祖国边陲，地域辽阔、土地肥沃、资源丰富、生态优越，在国民经济诸多领域拥有得天独厚的优势。十年来，黑龙江信息通信业快速发展，全省移动通信基站达20.9万个，移动电话用户达3816.6万户，5G用户达1005.9万户，互联网宽带接入端口达2198.9万个，完成8批共1442个宽带未通村及带宽未达标村的光网建设和128个行政村的4G信号覆盖，全省IPTV用户累计达589.3万户……在新型基础设施建设、应用发展、网络与信息安全等方面，黑龙江信息通信业取得了令人瞩目的成就，为推动全省数字经济发展，助力网络强国、数字中国建设贡献了力量。

  兴业富边，新基建硕果累累

  黑龙江边境线近4000公里，资源丰富。黑龙江省委省政府十分重视并支持信息通信业发展，十年来，在信息通信产业规划、百大工程、大数据中心建设及运营、5G基站建设及应用、农村及边境地区电信普遍服务等方面给予了前所未有的支持，出台实施了一系列政策举措。这些政策举措包括：将5G站址纳入地方国土空间规划；政府及行政事业单位资源向基站建设全面、免费开放；45%的5G基站实现了政策性选址，补建4G基站给予50%的财政补贴，新建5G宏基站给予8000元补贴等。

  截至2022年6月底，全省移动通信基站达到20.9万个，比2013年增长2.8倍，在全国排名第22位，每万人拥有5G基站10.3个，在全国排名第15位。黑龙江信息通信业响应国家号召，快速部署5G，4年累计建设基站4.35万个，覆盖了政企单位、交通枢纽、垂直行业场景及人员流动密集区，哈佳、哈牡、牡佳高铁实现网络高质量覆盖。

  2016年，黑龙江完成基础通信网改造，建成了全光网络，陆续完成宽带用户光改。到2022年6月，互联网宽带接入端口达2198.9万个，其中，光纤接入FTTH/O用户达到991.3万户，占比为93.3%；光纤接入端口达2043.7万个，占比为92.9%；固定宽带用户向高速率迁移，全省100M以上宽带用户占比达95.3%，在全国排名第11位；光缆线路总长度达145.8万公里，比2013年增长237.4%，互联网省级出口带宽达28156G，超额完成“宽带龙江”发展战略目标任务。

  黑龙江农村及边境地区的电信普遍服务工作，得到了黑龙江省及各级政府的大力支持。自2015年起，参与建设的企业在黑龙江省通信管理局部署指挥下，先后完成了8批共1442个宽带未通村及带宽未达标村的光网建设，为几十万农户送去党的关怀。与此同时，行政村及边境地区4G信号从无到有，已完成128个行政村信号覆盖，为推进数字乡村建设等作出了贡献。

  发挥优势，大数据产业群英姿勃发

  黑龙江省能源丰富、生态良好、人才济济，具有发展大数据产业的地理优势、能源优势和人才优势。中国哈尔滨云谷是较早的大数据产业基地，近十年来，中国联通、中国移动、中国电信先后在哈尔滨投资建设大数据中心，三大中心标准机架总数由0.93万架增至7.9万架，基础算力规模达360PFlops；利用自然温度调节机房温度，节省了大量能源，降低了运营成本，据统计，大数据中心平均PUE值低于1.5，超大型数据中心平均PUE值低于1.35。此外，黑龙江电力资源丰厚，价格较低，经省通信管理局积极争取，自2015年以来，黑龙江省对数据中心给予用电财政补贴，累计达2.03亿元，为企业减轻了负担，促进了大数据产业发展。

  抢占先机，倾力推进数字经济

  在工业和信息化部和黑龙江省委省政府的支持下，省通信管理局、省工信厅、哈尔滨市政府共同努力推动哈尔滨国家级互联网骨干直联点建设，于2022年5月开通运行，省内的网间时延为2.49ms，比之前降低了90%，网间丢包率为0；省际时延降低了18%，丢包率降至0.03%，全国排名提升了11个位次。

  全省首个综合型工业互联网标识解析二级节点于2020年7月上线，为企业提供了稳定、可靠的标识注册及解析服务，已累计接入230个企业，标识注册量达2.1亿个，解析量达8.2亿次，为企业提升数字化、网络化、智能化水平以及提质降本增效、绿色安全发展提供了有力支撑。

  5G商用以后，全省基础电信企业和互联网企业积极开发5G行业应用，在经济社会许多领域深入探索和实践。哈工大、哈工程、东北农大的“5G﹢智慧教育”项目等入选国家应用试点。在首届“星火杯”区块链应用大赛（北部赛区）决赛中，黑龙江3个项目获奖。中国一重集团的“5G﹢工业互联网”项目成为省内“5G﹢工业互联网”应用标杆；21个5G项目在工信部“绽放杯”5G应用征集大赛中获得奖项，其中，部分成果推广到全国，应用效果十分显著。

  黑龙江省中小企业5G行业应用方兴未艾，基础电信企业会同地方政府及社会组织，借助政策机遇，帮助中小企业建设数字化车间、数字化工厂，打造了低成本、快部署的5G专网发展模式，受到地方政府和广大中小企业的欢迎。

  普惠经济民生，畅享互联时代红利

  十年来，黑龙江省信息通信业服务水平进一步提高。2022年6月，全省移动电话用户达到3816.6万户，比2013年提高了26.3%，移动电话普及率达122.1部/百人，比2013年提高了55%。5G用户3年发展到1005.9万户。固定宽带接入用户达到1062.8万户，比2013年增长131.2%。

  “十三五”时期，黑龙江持续开展提速降费专项行动，宽带提速、资费下降，流量资费由2016年的36元/G降至2020年的4.3元/G；互联网宽带接入资费低于全国平均水平；企业宽带资费下降36.63%，互联网专线资费下降28.19%，促进了全省经济转型和经济振兴。

  疫情期间，全省信息通信业充分发挥5G、大数据、云计算等优势，助力提升区域疫情防控能力，为“停课不停学”、复工复产等提供坚实的网络保障，推出“沃登记疫情防控追溯系统”“智能疫情防控出入系统”，以及数字政府、线上办公、线上教育、云会议、云医疗平台服务，为疫情防控提供大数据支撑，累计推送时空伴随和重点区域数据556.24万条，核查556.24万条，核查率达100%，组织三家基础电信企业发送疫情防控短信554.98万条次，为全省疫情防控作出了特殊贡献。

  执政为民，营造行业利好大环境

  十年来，黑龙江省通信管理局作为全省信息通信行业的监管者，认真履行管理服务职责，建立了行业发展新秩序，实现行政服务事项审批“网上办”，推进电信业务经营许可“一次办”，精准解答企业疑问“我帮办”；充分运用信用惩戒机制，市场秩序规范、有序，携号转网惠民政策顺利实施，三网融合有序推进，全省IPTV用户累计达589.3万户；颁布实施了《黑龙江省建筑物信息基础设施建设标准》《黑龙江省商务楼宇宽带接入市场联合整治行动实施方案》，开展商务楼宇宽带垄断专项整治工作并取得显著成效；共建共享成效显著，十年来，对通信铁塔、通信杆路、通信管道杆路开展了大规模的共建共享，新建杆路、管道和室内分布系统共建率均为100%；5G共建共享更为显著，节约了巨额资金和土地资源；各基础电信企业正合力推进共建共享向通信机房、宽带、网络、业务层面延伸；落实工信部提出的“全国受理、属地处理”要求，从2022年5月21日起开展申诉受理属地化工作，由各基础电信企业负责受理、处理用户日常申诉。

  十年来，黑龙江加大应急装备投资，增配“天通一号”卫星电话、短波电台、无人机通信基站等新型装备，完善通信保障手段；圆满完成各项通信重保任务；网络与信息安全治理水平不断提升，及时发布网站安全威胁预警信息，摸底排查并整改国内主流应用商店相关APP，推进互联网反诈系统建设，跟踪研发与安全相关的新技术新模型，增加技术储备；强化网站日常监测管理，组织开展“清源行动”。

  风正劲、帆挂满。黑龙江信息通信业将敞开胸怀，拥抱互联网时代的灿烂阳光，助力人工智能、大数据、5G等产业融合发展，推动黑龙江的全面振兴、全方位振兴迅疾向前。

  黑龙江电信：勇当“数字龙江”建设生力军

  十年间，黑龙江电信踔厉奋发、笃行不怠，持续加快数字基础设施布局和发展，打造“三千兆”网络和服务，大力发展云计算，推动产业数字化转型，助力数字经济蓬勃发展，在网络强国、数字中国建设中书写了优异的答卷。

  加快数字基础设施布局

  从2015年5月发布“双百兆计划”到2021年推出“三千兆”——千兆5G、千兆宽带、千兆WiFi服务，黑龙江电信用实力与担当书写国企创新发展新答卷。

  黑龙江电信持续加大5G基站建设投入，打造5G专网，利用网络切片技术，为黑龙江省政企客户量身定制数字化转型基础设施，重点支撑了警务、媒体、工业制造等行业转型升级。

  坐落于哈南的中国电信云计算基地——中国电信哈尔滨云计算基地占地面积10万平方米，共有机架2200个，总出口带宽达5T，承接了头部互联网客户业务，整体设计达到国内国际相关标准。现有近50名专业云维护人员，为中小企业提供“拎包入住”一站式解决方案。

  助力产业数字化升级

  中国电信与哈尔滨工业大学签署战略合作协议，共同推进应用创新和新技术落地。作为社会信息化建设的主力军，黑龙江电信秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，率先建设并交付了省级政务云；省纪委监委信息化平台实现当年立项、当年建设、当年竣工；承建全省医疗影像云，助力卫健委及医疗机构提供分级诊疗等医疗信息化服务，降低百姓就医成本，用智慧影像打造“健康龙江”；助力龙江智慧工会发展，获得“全国互联网﹢工会普惠服务省级十佳平台”称号；助推哈尔滨电气集团公司企业上云，为老工业基地振兴插上数字化翅膀；助力建龙钢铁5G智慧工厂建设，服务省住建厅，开展老旧小区智慧化改造；实现黑河旅游发展大会5G﹢VR直播、齐齐哈尔中车集团5G视频监控、哈工大3D教学、黑龙江森工总医院5G远程医疗等100多个信息化应用。

  疫情防控期间，黑龙江电信推出云视频会议、云办公、云桌面、企业复工管理系统、云呼叫中心、天翼直播、疫情防控排查系统和人体体温筛查管理系统，以信息化手段抗击疫情、助力复工复产。

  未来，黑龙江电信将以实际行动践行央企责任，全面实施“云改数转”战略，加快企业转型升级，以更加坚定的自信、更加饱满的热情融入数字经济发展，为黑龙江经济高质量发展贡献力量。

  黑龙江移动：助力龙江全方位振兴

  党的十八大以来，黑龙江移动以助力龙江数字经济发展为己任，加快5G建设发展步伐，积极孵化5G行业应用，加速信息技术与经济社会民生深度融合，助推黑龙江经济全面振兴、全方位振兴。

  按下“快进键”，打造数字化底座

  自5G商用以来，黑龙江移动持续打造多频立体的5G精品网络，移动5G网络已实现县城以上区域及大型乡镇、农场连续覆盖，以及交通枢纽、高校、大型商超、三甲医院等场所室内覆盖。目前，全省基站超过11万个，其中5G基站超过2.4万个，移动用户总数超过2200万。

  黑龙江移动聚焦“全光网省”目标，构建“广覆盖、大带宽、低时延、高可靠”的全光传输网络，宽带用户数突破460万，市场占有率位居全省第一。

  十年来，黑龙江移动互联网基础设施建设突飞猛进，2021年6月，开通国家顶级域名服务平台黑龙江节点，成为全球第38个节点，网络解析速率提升50%；2022年5月开通哈尔滨国家级互联网骨干直联点，成为全国第20个节点，网间丢包率降至0，时延下降70%。

  黑龙江移动投资建设的哈尔滨数据中心，规划总装机架达5.4万个，总投资预计120亿元，现已投产机架1.86万个，服务器承载能力超过35万台，已有120余家客户入驻园区。

  融入千行百业，助数字经济腾飞

  黑龙江移动与各级政府、金融机构等200余家重要行业客户签订“5G﹢”战略合作协议，依托中国移动“联创﹢”体系，为黑龙江省政务一体化平台、省内一体化医疗系统等20余个省直委办厅局提供上云服务。

  2022世界5G大会期间，黑龙江移动与25家单位签订战略合作协议，充分发挥信息服务能力优势，为龙江数字经济建设注入新活力。

  黑龙江移动是黑龙江省12345热线承建及运营单位，打造了集话务管理、智能客服、数据交换于一体的热线平台，实现“一网通办”“一网通管”“一体协同”“一屏统览”，推进了政府治理能力现代化。

  黑龙江移动与哈电集团共同打造了省内首个5G智能实训基地，结合5G﹢机器视觉、5G﹢ AR远程诊断等，模拟切管、焊接、钻孔、质检等环节，为培养各层次管理者与操作者创造了条件。

  此外，黑龙江移动联合企业打造的5G﹢智慧矿山、数字林草等项目取得了良好的成效，其中，数字林草湿地资源智能监管系统获信息社会世界峰会（WSIS）杰出项目奖，数字林草信息化项目（二期）获地理信息产业优秀工程银奖。

  未来，黑龙江移动将推动5G技术更好赋能实体、服务社会、造福人民，为龙江全面振兴、全方位振兴作出贡献。

  黑龙江联通：匠心打造高质量发展数字底座

  道路通，百业兴。十年来，黑龙江联通匠心打造“哈佳高铁”和“牡佳高铁”移动网络优质覆盖项目，为构建全省沿线地市“朋友圈”和以哈尔滨为中心的两三小时经济圈提供了坚实的网络支撑。

  在5G建设元年，黑龙江联通提前11天完成5G全年9000座基站的建设任务，实现全省13个地市（市区）及县城核心区域5G信号连续覆盖，在各大高校、三甲医院、交通干线等实现5G规模化商用。2021年，新建近1万个5G基站，5G信号覆盖到重点乡镇，以及跨省高速路、机场高速路。2022年，预计5G基站达3万站，实现县城以上区域、省内重点乡镇连续覆盖及重要交通干线热点覆盖，5G网络人口覆盖率将超过90%。黑龙江联通实现全省乡镇千兆宽带全覆盖，FTTH端口占比达95%，PeOTN网络实现汇聚区100%覆盖，建成“1﹢13”集约云池，形成了支撑数字经济发展的强大网络能力。

  发挥云网优势，赋能千行百业

  近年来，黑龙江联通发挥云网一体化优势，将服务触角伸向龙江各地，打造“龙江先锋”党建云平台、黑河市智慧旅游平台项目等标杆项目，建设10余个地市级政务云（大数据）平台，推动县域智慧城市建设；已签约近百家5G智慧医院，实施5G远程指导手术几十次；搭建5G教育教学一体化智能云平台，为哈工大、哈工程、哈商大、东北农大等高等院校开通5G智慧校园；签订诸多千万级创新大项目，建设智慧政务大脑类应用近300个、智慧城市类应用30余个、平台﹢应用近1000个，全面推动“数字龙江”建设。2021年，黑龙江联通创新业务收入同比增长超过40%，增幅居北方十省（区、市）首位。

  关注“三农”，全面推进数字乡村建设

  黑龙江联通发起成立“黑龙江省数字农业发展促进会”，作为会长单位，联合省农科院等30多个单位，协助政府制定数字乡村振兴战略，带动全省农业农村数字化转型升级。2021年9月，联通公司被农业农村部认定为农业农村信息化示范基地；联通公司研发的“农业区块链溯源监管平台”，从种子到餐桌，实施全品类、全区域、全覆盖、全流程溯源监管；联合东北农大为佳木斯建三江红卫、二道河农场提供“5G数字化农场管理云平台”，实现了作物生长调控、自然灾害评估、灾害防治等智能感知和智慧调控；完成了北安市大豆区域性良繁基地项目、绥化智慧大棚项目、五大连池高标准农田及田情监测项目、宁安市粮食局质量追溯项目、饶河县智慧农业平台项目等，促进了数字化农业发展。

  黑龙江铁塔：共建共享勇毅前行

  成立8年来，黑龙江铁塔担当5G建设的主力军，推动铁塔建设共建共享，助力黑龙江数字经济发展，在新征程中奋楫扬帆、勇毅笃行。

  统筹实施，担当5G建设的主力军

  黑龙江铁塔深入落实省委省政府工作要求，推动移动通信基础设施入规、入法，开放公共资源用于5G基站建设，并以督办清单方式解决了1000个5G选址难、进场难问题。

  同时，铁塔公司全力配合省通信管理局进行5G网络规划，对接5G建设任务，克服疫情反复、施工期短等不利影响，开展5G网络建设。2022年以来，黑龙江铁塔在携手电信企业推动5G网络从城市向乡镇、农村延伸的同时，新增立项面积近1300万平方米，为5G﹢工业互联网、5G﹢教育、5G﹢医疗项目落地提供了强有力的支撑。

  集约高效，做共享经济的践行者

  黑龙江铁塔拥有4.7万座铁塔，遍布全省，无论是神州北极漠河还是祖国东极抚远，无论是矿产丰富的煤城还是广袤的油田，凡有人烟处，皆有通信塔。

  在5G建设中，黑龙江铁塔坚持共建共享，加快5G规模部署，承建的98%以上的5G基站均通过共享实现，节约了资源，减少了重复建设，探索出“政府主导，行业协同，铁塔统筹”的移动通信基础设施建设新模式。今年在省通管局的领导下，各基础电信企业协同推进沿边地区无线网络覆盖工程，铁塔公司规划站址842个，共享率达到95%。

  开放共赢，助力数字经济发展

  今年夏季，黑龙江省降水频繁，但通过全省地质灾害监测预警APP，就能对全省40处崩塌、滑坡、泥石流等特别防范点和重点防范点进行实时巡查。“通过挂载视频监控摄像头以及物联网监测传感器，结合系统算法模型，即可搭建全省地质灾害监测预警平台，实现对地质灾害隐患早发现、早处置，提升了地质灾害监测预警、预判能力。”

  铁塔公司将“通信塔”升级为“数字塔”，为国民经济各领域和基层治理现代化提供中高点位视觉感知、数据采集、图像分析、信息处理服务，广泛服务环保、林草、农业、水利、交通、应急等20多个领域，为其装配了“千里眼”“顺风耳”“智慧脑”。

  黑龙江铁塔将继续在数字经济海洋中乘风破浪，为建设“六个龙江”、推进“八个振兴”贡献智慧和力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（孙明海 刘珊 綦悠悠 宋学龙 贾春环 张晓峰 杜帅）